亚洲欧洲日韩综合色天使不卡|m.99mk.com|欧美黄色三级视频|亚洲高清无在码在线电影下载|看大逼

 一、歐盟鼓勵引進高技術勞務

關于高技術勞務引進，歐盟領導人多次表示，歐盟國家目前的政策及經濟環境對高技術人才缺乏吸引力，需要吸引更多的第三國高技術人才。據歐盟統計，近年來發展中國家流向發達國家的人口中，85%的低技能或無技能移民進入了歐盟27國，而進入美國的只有5%。而在從發展中國家進入發達國家的技術移民人口中，選擇美國的卻高達55%，而進入歐盟各國的還不到5%。在歐盟高素質從業者中，來自歐盟以外國家的人才只占1.72%，而該數字在美國是3.2%、瑞士是5.3%、加拿大是7%、澳大利亞甚至高達9.9%。此外，隨著歐盟人口負增長和老齡化， 2050年時歐盟中65歲以上人口數量將超過總人口的三分之一，因此歐盟在2009年“藍卡”計劃中表示，將為擁有高技能、歐盟急需的人才提供更加便利、通暢的合法移民申請程序。

二、歐盟引進勞務的政策規定

在歐盟層面，歐盟機構僅負責就移民的問題制定總體政策。歐委會于2001年提出歐盟范圍內制定勞務引進的條件和標準的立法建議，但由于成員國不愿讓渡在人員和勞務引進方面的主權，該立法建議最終被成員國否決。2004年，歐盟通過“海牙計劃”，促進歐盟內部在移民等問題上的自由、安全和公正性。此后，歐委會于2005年發布關于歐盟人員和勞務引進政策綠皮書，邀請成員國就歐盟移民政策的目標和范圍進行討論。迄今為止，在勞務引進方面，歐盟僅通過了吸引外國高技術人才的“藍卡”計劃。

有關情況如下：

歐盟藍卡計劃（2009/50/EC）于2009年5月25日正式獲得通過，其主要內容是，規定了歐盟引進高技術移民的標準和給予的待遇，各國在符合歐盟“藍卡”框架下，可根據本國經濟特點和人才需求，招攬本國所急需的技術人才。通過審核、達到歐盟要求的技術移民只需在最初歐盟內移民申請國工作和居住兩年，就可以自由選擇至其他歐盟國家工作。

申請藍卡計劃的條件要求較高，申請者至少需滿足以下條件：

（一）薪金至少為該國同等職業平均薪酬的1.5倍；

（二）申請者必須擁有合法的身份證件和居留許可；

（三）擁有醫療保險；

（四）申請者必須擁有歐盟成員國所認可的大學文憑或五年以上的工作經驗。

同時，“藍卡”計劃對技術移民也給予了優惠條件，如可以優先獲得家庭團聚簽證；工作滿18個月后，可選擇到另外一個歐盟國家工作；工作結束后返回原籍地，將來也可以自由進入歐盟工作；能夠享受與歐盟成員國公民同等的社會保障和勞動條件等。歐盟27個成員國都有權根據本國情況決定“藍卡”的發放數量及允許工作的領域，但“藍卡”的發放條件必須遵循歐盟統一制訂的標準。歐盟各國將在藍卡計劃大框架下，根據實際情況調整原有的移民政策，決定發放數量和工作領域，并必須在2011年6月19日前完成制定相應的國內法。歐委會預計，如實施順利，藍卡計劃有望在未來20年內吸引至少2000萬來自亞洲、非洲和拉丁美洲的高技術人才到歐盟國家就業。

三、歐盟引進勞務的管理

在歐盟范圍內，勞務引進的權限由歐盟機構與成員國共享，權力主要在成員國。在成員國層面，各國政府有權制定引進外籍勞務的原則、計劃和規定，審核外籍勞工，并簽發工作簽證。如德國頒布《就業促進法》和《移民法》等法律，對輸入外籍勞工的原則和具體實施作了明確規定。如上文所述，歐盟機構僅能就勞務引進制定總體政策，目前僅通過了“藍卡”計劃一項立法。

四、歐盟引進勞務工作簽證管理

根據歐盟法律，簽證的政策和具體發放、管理專屬成員國權限，歐盟機構在該領域并無權力。